俄羅斯醫(yī)藥保健市場空間大，中國企業(yè)看好對俄外貿(mào)業(yè)務(wù)

到2018年，俄羅斯希望能夠生產(chǎn)90%的具有戰(zhàn)略意義的重要藥物。但是西方的制裁、動蕩的經(jīng)濟(jì)及不穩(wěn)定的政治環(huán)境可能使俄國這一雄心壯志難以實(shí)現(xiàn)。

毫無疑問，這是一個野心勃勃的目標(biāo)。俄羅斯政府在2020醫(yī)藥改革方案中宣稱：到2018年政府希望能夠自主生產(chǎn)本國所需藥物的50%，同時也能夠在本國生產(chǎn)90%的重要戰(zhàn)略性藥物。2020醫(yī)藥改革方案在2009年已開始實(shí)施，距離2018年僅剩3年的時間，依目前俄羅斯面臨的國內(nèi)外困境來看，這一里程碑式的雄偉目標(biāo)貌似難以實(shí)現(xiàn)。

俄羅斯國內(nèi)頭條新聞如“俄羅斯對嚴(yán)禁外國藥的慎思”、“國外制藥公司斷供俄羅斯救命藥”引發(fā)了恐慌接踵而至。消費(fèi)者坦言他們無法得到所需的境外藥物，如果某種藥物允許使用，那它將是國內(nèi)自主生產(chǎn)的，這些藥物通常品質(zhì)低下。

俄總理德米特里·梅德韋杰夫曾說：“如果俄國不能滿足國內(nèi)藥品生產(chǎn)配額，那么停止進(jìn)口民眾所需藥物的政策就是愚蠢的。”這對民眾來說是利好的，市場分析師也認(rèn)為國內(nèi)生產(chǎn)目標(biāo)與藥物進(jìn)口活動沒有必然的關(guān)聯(lián)。

一項(xiàng)分析表明，在2013年俄羅斯生產(chǎn)了其戰(zhàn)略清單上65%的藥物、市場上27%的藥物。盡管俄羅斯取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但是仍有很遠(yuǎn)很長的路要走，仍有一些嚴(yán)重的問題亟待解決，這些問題不僅僅包括本土所產(chǎn)藥物的質(zhì)量問題。

據(jù)瑞士一位醫(yī)藥界分析師透露，2009年俄羅斯生產(chǎn)的藥物僅有10%符合良好操作規(guī)范(GMP)。5年過去了，很難說俄羅斯現(xiàn)在藥物的達(dá)標(biāo)情況。俄羅斯現(xiàn)在大約有400家醫(yī)藥生產(chǎn)公司，但很不幸的是多數(shù)屬于地方性企業(yè)，規(guī)模小生產(chǎn)能力低下，以生產(chǎn)一些“歷史藥物”為主，生命科學(xué)領(lǐng)域分析師Kavita Rainonva稱，以2014年為例，出于對很多制藥公司制定2014地方標(biāo)準(zhǔn)能力的擔(dān)憂，俄方開始討論GMP截止期限。

俄羅斯實(shí)現(xiàn)藥物生產(chǎn)目標(biāo)的另一個障礙與其法律體系有關(guān)。知識產(chǎn)權(quán)及專利法規(guī)帶來的問題及法律上對產(chǎn)品透明度的缺乏使藥物分類混亂，不能確定藥品是指藥品的包裝、藥品說明書還是藥片/劑本身。Kavita Rainonva說：“明確的法律途徑、法律的落實(shí)實(shí)施對俄國制藥產(chǎn)業(yè)來說仍是一個極為關(guān)鍵的因素”。

莫斯科一所高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院衛(wèi)生政策研究中心主任Sergey Shishkin，也懷疑在目前不穩(wěn)定的大環(huán)境下，俄羅斯的這一目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，她說：“當(dāng)經(jīng)濟(jì)停滯時經(jīng)濟(jì)危機(jī)勢必會發(fā)生，所以對投資行業(yè)及投資者而言，現(xiàn)在不是一味坐等直到政治上經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)清晰明了的結(jié)果的好時機(jī)”。

之前人們一直認(rèn)為市場將會以每年10%左右的速度持續(xù)增張，但是金融研究公司Business Monitor在俄羅斯醫(yī)藥保健報告(RussiaPharmaceuticals & Healthcare Report )中預(yù)測，以美元計算今年市場將會下滑1.3%，降至244億美元。

因俄羅斯擁有眾多人口、負(fù)有很大的疾病負(fù)擔(dān)，其醫(yī)藥保健市場仍是一塊誘人的蛋糕。全球制藥公司為分食這塊蛋糕采取了行動：阿斯利康及諾華公司像眾多制藥公司一樣，已在俄國砸下重金，然而也有一些制藥公司選擇了與當(dāng)?shù)刂扑幑窘⒑献麝P(guān)系，但是急劇下跌的盧布對制藥公司的利益造成了很大影響，一些交易甚至已經(jīng)開始土崩瓦解。

因與“戰(zhàn)爭”相仿的當(dāng)前環(huán)境，生命科學(xué)領(lǐng)域分析師Rainova說德國與俄羅斯公司之間的一筆交易最近已經(jīng)終結(jié);匈牙利制藥公司Gedeon Richter的收益降低了50%。盡管各種報導(dǎo)認(rèn)為政治環(huán)境是影響俄方醫(yī)藥保健市場的關(guān)鍵因素，Rainova卻認(rèn)為不確定的市場監(jiān)管環(huán)境也是不可忽視的重要因素。

Shishkin指出醫(yī)藥保健產(chǎn)品生產(chǎn)是一回事，能夠購得這些產(chǎn)品卻是另外一回事。他說如果民眾負(fù)擔(dān)不起藥物，制藥業(yè)將變得毫無意義。他希望能把門診支付的補(bǔ)貼問題加入2020藥物改革策略里去。

目前，據(jù)估計60%的處方藥換句話說約13億美元的價值以現(xiàn)金的形式支付，結(jié)果造成依從性較低。Shishkin稱甚至少量的補(bǔ)貼也能對健康結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的改善，在摩爾多瓦和吉爾吉斯斯坦展開的對血壓相關(guān)藥物和哮喘藥物的小額補(bǔ)貼項(xiàng)目，對這些國家民眾的健康狀況已經(jīng)產(chǎn)生了很大影響?！?

有分析人士稱，在歐美與俄羅斯互相制裁的背景下，中國的企業(yè)或許有更多的機(jī)會。據(jù)了解，目前俄羅斯已成為黑龍江哈藥集團(tuán)重點(diǎn)出口的國際市場，而山東魯抗、天津天士力、三九醫(yī)藥及廣州醫(yī)藥等企業(yè)也已開始涉及對俄外貿(mào)業(yè)務(wù)。

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