Temu平臺關(guān)于歐盟《通用產(chǎn)品安全條例》（GPSR）的合規(guī)指引

一、背景

歐盟《通用產(chǎn)品安全條例》（General Product Safety Regulation，以下簡稱“GPSR”）將于2024年12月13日起施行，取代現(xiàn)行的《通用產(chǎn)品安全指令》（General Product Safety Directive）和《食物仿制品指令》（Food Imitating Product Directive）。這一條例是對歐盟產(chǎn)品安全合規(guī)機(jī)制的重要更新，旨在現(xiàn)代化歐盟的產(chǎn)品安全框架，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的新挑戰(zhàn)，并將直接適用于所有歐盟成員國。

本文旨在向商家提供關(guān)于GPSR的合規(guī)指引，以便他們提前進(jìn)行必要的合規(guī)準(zhǔn)備。

需要注意的是，GPSR不適用于英格蘭、威爾士和蘇格蘭市場，這些市場的產(chǎn)品將受到英國《2005通用產(chǎn)品安全條例》的管控。但根據(jù)《北愛爾蘭議定書》，GPSR作為歐盟法將適用于北愛爾蘭市場。

二、政策

商家需要了解并遵守歐盟《通用產(chǎn)品安全條例》（GPSR）的相關(guān)要求，建立自己的內(nèi)部合規(guī)流程，以確保所銷售的商品符合規(guī)定。對于您在TEMU上銷售的產(chǎn)品，必須確保產(chǎn)品的安全和合規(guī)性。這包括但不限于產(chǎn)品資質(zhì)、標(biāo)簽、包裝、說明書及警示語等要求，以及必要的歐代信息，并將這些信息展示在商品詳情頁上。

針對不合規(guī)商品，TEMU保留采取一系列處理措施的權(quán)力，包括但不限于積極響應(yīng)監(jiān)管部門的要求、向買家發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示、下架商品、通知買家或其他相關(guān)方將商品銷毀/退回等。

三、合規(guī)指南

歐盟《通用產(chǎn)品安全條例》（GPSR）要求在歐盟市場上銷售的所有消費(fèi)品都必須是安全的。該條例為供應(yīng)鏈中的各種角色設(shè)定了具體義務(wù)，以進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者免受潛在產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的傷害。

（一）適用產(chǎn)品范圍

GPSR適用于通過任何渠道（包括線上渠道）在歐盟市場（以下簡稱“市場”）上提供或投放的消費(fèi)品，無論是新的、二手的、經(jīng)過修理的，還是翻新的。

以下產(chǎn)品不受GPSR約束：

人用或獸用藥品；

食品和飲料；

此外，如果某產(chǎn)品受其他歐盟法律規(guī)定的特定安全要求約束，GPSR將僅適用于那些未被這些要求涵蓋的方面和風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于含有特定產(chǎn)品安全要求的歐盟協(xié)調(diào)立法的更多信息，可以參考《市場監(jiān)管條例》(EU 2019/1020)附件 I 及其他相關(guān)法律法規(guī)。

（二）產(chǎn)品安全要求

1.產(chǎn)品安全評估

GPSR規(guī)定，只有安全的產(chǎn)品才能被允許投放市場。如果您的商品符合在歐盟官方公報(bào)上公布的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，則可被視為符合一般的安全要求。其他標(biāo)準(zhǔn)，例如國際標(biāo)準(zhǔn)、成員國標(biāo)準(zhǔn)、自愿性認(rèn)證等，也會被考慮認(rèn)為符合安全要求。

2.產(chǎn)品可追溯性

產(chǎn)品可追溯性是有效市場監(jiān)管和糾正措施的基礎(chǔ)。在線下和線上銷售渠道中，包括在在線市場上購買產(chǎn)品時，也應(yīng)以同樣的方式保護(hù)消費(fèi)者免受危險(xiǎn)產(chǎn)品的侵害。為了保證產(chǎn)品可追溯性，需要確保以下信息的展示：

（a）歐盟負(fù)責(zé)人信息：名稱和詳細(xì)聯(lián)系信息，包括郵政地址、電子地址（電子郵件/URL）。

（b）產(chǎn)品標(biāo)識：產(chǎn)品需帶有產(chǎn)品標(biāo)識符（如型號、批次或序列號或其他能夠識別產(chǎn)品的元素），并且消費(fèi)者易于看到和辨認(rèn)。如果產(chǎn)品的尺寸或性質(zhì)不允許，則應(yīng)在包裝上或產(chǎn)品隨附的文件中提供所需的信息。

（c）制造商或進(jìn)口商信息：制造商或進(jìn)口商（如有）應(yīng)在產(chǎn)品上明確標(biāo)注其名稱、注冊商號或注冊商標(biāo)，并提供可靠的郵政地址和電子地址，以便消費(fèi)者能夠輕松聯(lián)系到他們。如果郵政地址和電子地址不同，建議只列出一個統(tǒng)一的聯(lián)系點(diǎn)。

3.其他要求

GPSR還規(guī)定了與產(chǎn)品安全相關(guān)的一系列合規(guī)要求，這包括但不限于技術(shù)文件要求、危險(xiǎn)信息通知、產(chǎn)品召回相關(guān)要求等。商家可以參考GPSR第3章，根據(jù)您在供應(yīng)鏈中的角色（尤其是制造商）進(jìn)行對應(yīng)的內(nèi)部合規(guī)體系設(shè)計(jì)。

（三）歐盟負(fù)責(zé)人

1. 歐盟負(fù)責(zé)人

根據(jù) GPSR要求，未設(shè)立歐盟負(fù)責(zé)人的產(chǎn)品不能投放市場。這一規(guī)定源自《市場監(jiān)管條例》(EU 2019/1020)，其要求所有需要CE認(rèn)證的產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟市場前必須設(shè)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商作為負(fù)責(zé)人，GPSR進(jìn)一步將該要求擴(kuò)展到了適用CE認(rèn)證之外的產(chǎn)品。

（1）合格的歐盟負(fù)責(zé)人包括：

在歐盟境內(nèi)設(shè)立的制造商；

若制造商不在歐盟境內(nèi)，則可為進(jìn)口商；

（2）歐盟負(fù)責(zé)人應(yīng)履行以下義務(wù)：

驗(yàn)證并保存歐盟符合性聲明、性能聲明及其技術(shù)文件，以便在法定期限內(nèi)根據(jù)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求提供，并確保技術(shù)文件在請求時亦能提供給這些機(jī)構(gòu)；

根據(jù)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合理請求，使用該機(jī)構(gòu)易于理解的語言，提供所有必要信息和文件以證明產(chǎn)品符合性；

2. 歐盟授權(quán)代表作為歐盟負(fù)責(zé)人

歐盟境外商家如果直接向歐盟消費(fèi)者銷售產(chǎn)品，但沒有設(shè)立歐盟境內(nèi)實(shí)體，需要書面授權(quán)歐盟境內(nèi)的自然人或法人作為歐盟授權(quán)代表（以下簡稱“歐代”）作為歐盟負(fù)責(zé)人。歐代至少需要履行以下職責(zé)：

應(yīng)市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)合理要求，提供所有必要的信息和文件，以用該機(jī)構(gòu)的官方語言證明產(chǎn)品的安全；

如果授權(quán)代表認(rèn)為或有理由相信某一產(chǎn)品是危險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)通知制造商；

3. 其他角色作為歐盟負(fù)責(zé)人

如果存在歐盟境內(nèi)實(shí)體，可以選擇該境內(nèi)實(shí)體成為歐盟負(fù)責(zé)人。例如歐盟境內(nèi)生產(chǎn)商或進(jìn)口商，但需注意制造商和進(jìn)口商還需要對產(chǎn)品承擔(dān)額外的責(zé)任義務(wù)。

歐盟境內(nèi)制造商：

“制造商”是指制造產(chǎn)品、設(shè)計(jì)或制造產(chǎn)品并以自己的名稱或商標(biāo)銷售該產(chǎn)品的任何自然人或法人。在產(chǎn)品上市前，制造商需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并編制相應(yīng)的技術(shù)文件。產(chǎn)品、包裝或附帶文檔上應(yīng)清楚標(biāo)明產(chǎn)品的標(biāo)識碼、制造商的名稱、注冊商號或商標(biāo)、郵政和電子地址等信息。具體職責(zé)可參照GPSR第9章。

歐盟境內(nèi)進(jìn)口商：

“進(jìn)口商”是指在歐盟內(nèi)設(shè)立的將歐盟外產(chǎn)品投放到歐盟市場的任何自然人或法人。在將產(chǎn)品投放市場前，進(jìn)口商應(yīng)確保產(chǎn)品符合一般安全要求（包括技術(shù)文件、產(chǎn)品標(biāo)識符及制造商信息的標(biāo)明等）并負(fù)有提供消費(fèi)者易于理解的清晰說明和安全信息的責(zé)任。進(jìn)口商還需在產(chǎn)品、包裝或隨附文檔上標(biāo)明自己的名稱、注冊商號或商標(biāo)、郵政和電子地址，并在懷疑自己銷售的產(chǎn)品是危險(xiǎn)產(chǎn)品時，及時通知制造商并采取適當(dāng)?shù)募m正措施。具體職責(zé)可參照GPSR第10章。

（四）具體要求

商家必須確保所有非食品產(chǎn)品符合《通用產(chǎn)品安全條例》（GPSR），并至少滿足以下要求：

1. 標(biāo)簽展示信息

在您的產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝、包裹或隨附文件上展示以下信息：

（a）歐盟負(fù)責(zé)人信息：名稱和詳細(xì)聯(lián)系信息，包括郵政地址、電子地址（電子郵件/URL）；

（b）制造商或進(jìn)口商信息（如適用）：名稱、注冊商號或注冊商標(biāo)，以及詳細(xì)聯(lián)系信息，包括郵政地址、電子地址（電子郵件/URL）；

（c）產(chǎn)品標(biāo)識符：產(chǎn)品型號、批次或序列號或其他能夠識別產(chǎn)品的元素；

（d）警告和安全信息。

2. 商品詳情頁信息展示

在商品詳情頁上展示以下信息：

（a）歐盟負(fù)責(zé)人信息：名稱和詳細(xì)聯(lián)系信息，包括郵政地址、電子地址（電子郵件/URL）；

（b）制造商或進(jìn)口商信息（如適用）：名稱、注冊商號或注冊商標(biāo)，以及詳細(xì)聯(lián)系信息，包括郵政地址、電子地址（電子郵件/URL）；

（c）產(chǎn)品標(biāo)識符：包括產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品類型和任何其他產(chǎn)品標(biāo)識符；

（d）警告和安全信息；

（e）其他安全證明信息：例如CE認(rèn)證等。

3. 語言要求

上述信息應(yīng)以消費(fèi)者易于理解的語言展示，具體語言由產(chǎn)品在市場上銷售的目的地確定。如果產(chǎn)品適用特定的協(xié)調(diào)立法，商家需符合相關(guān)立法的語言要求。

以上內(nèi)容來源Temu賣家課堂。

（來源：跨境白武士James）

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