張鴻銘：完善跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，增強開放發(fā)展新動能

3月6日下午，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋來到十二屆全國人大四次會議浙江代表團，與代表們一起審議李克強總理所作的政府工作報告以及“十三五”規(guī)劃綱要草案。全國人大代表、市長張鴻銘在參加浙江代表團審議時再次發(fā)言。

“李克強總理在報告中講到推進新一輪高水平對外開放時指出，‘促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展’、‘鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，擴大跨境電子商務(wù)試點，’這讓杭州堅定了信心，增添了新的動力?！?月6日，全國人大代表、市長張鴻銘在參加浙江代表團審議時再次發(fā)言，他表示，杭州作為全國第一個跨境電商綜試區(qū)，一年來既為我們的工作和試點經(jīng)驗得到了國家肯定而備受鼓舞，也為在當(dāng)前形勢下繼續(xù)當(dāng)好排頭兵而備感壓力。

張鴻銘說，去年3月7日被批準(zhǔn)為綜試區(qū)后，汪洋副總理去年3次親臨杭州。國務(wù)院今年1月份常務(wù)會議把杭州做法向全國推廣，向13個城市復(fù)制。自從汪洋擔(dān)任國務(wù)院副總理以來，浙江是他調(diào)研外貿(mào)工作最多的省份。他曾在過去兩年多次到浙江調(diào)研，對浙江外貿(mào)工作深化改革表示期許。

張鴻銘說，自國務(wù)院批復(fù)同意杭州設(shè)立全國第一個跨境電商綜試區(qū)以來，我市進行了大量卓有成效的探索實踐，不僅形成了“六體系、兩平臺”等一批可復(fù)制可推廣的管理制度和試點經(jīng)驗，還促進了對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。一是增強了外貿(mào)發(fā)展新動力。綜試區(qū)獲批僅8個月，就實現(xiàn)跨境電商出口141.13億元、進口73.94億元，拉動全市出口增長5.4個百分點，成為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長的重要力量。同時，線下跨境電商園區(qū)迅速發(fā)展，目前已建立9大園區(qū)，一批跨境電商龍頭企業(yè)也紛紛落戶。二是形成了對外貿(mào)易新體制。圍繞構(gòu)建“六體系兩平臺”，在跨境電商監(jiān)管、數(shù)字化管理、稅收便利化管理、金融服務(wù)、智能物流服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測、生態(tài)圈建設(shè)、商業(yè)模式等八個方面進行了系統(tǒng)創(chuàng)新探索，初步建立起適應(yīng)跨境電商發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)體系，有效解決了企業(yè)“通關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難”等問題。三是推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織開展“跨境電商B2B專項行動”，培訓(xùn)引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造類企業(yè)5500家，目前僅在阿里巴巴國際站上經(jīng)營的杭州企業(yè)數(shù)超過3500家，新增有實績企業(yè)1534家。四是推動了外貿(mào)管理部門改革創(chuàng)新。初步建成“單一窗口”綜合服務(wù)平臺，進一步促進了外貿(mào)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)管部門的理念創(chuàng)新、管理方式和管理方法創(chuàng)新。五是進一步改善了民生。發(fā)展跨境電商有利于擴大出口，增加就業(yè)，還擴大了進口，降低了消費成本，老百姓能夠更方便地購買國外優(yōu)質(zhì)商品。下一步，杭州將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院總體部署，再接再厲，繼續(xù)推動跨境電商改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)，進一步創(chuàng)新政策供給、壯大企業(yè)主體、促進產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步搶抓機遇探索“網(wǎng)上絲綢之路”，打造全球最優(yōu)的跨境電商生態(tài)圈，使綜試區(qū)成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的新引擎，使杭州繼續(xù)發(fā)揮全國跨境電商的標(biāo)桿和旗幟作用。

張鴻銘還圍繞加大力度支持線上線下融合發(fā)展、加強跨境電商立法工作等提出意見建議。

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