緊急通知：針對跨境電商的-美國總統(tǒng)行政命令《13904》翻譯全文

重磅?。?！特朗普又發(fā)瘋，美國總統(tǒng)行政命令，

跨境電商賣家、物流，未來方向在哪里？

最新美國總統(tǒng)行政命令13904全文

（英文原版與中文）

確保美國消費者、企業(yè)、政府供應(yīng)鏈和知識產(chǎn)權(quán)的安全合法的電子商務(wù)

總統(tǒng)賦予我的權(quán)力美國憲法和法律就是這樣特此命令如下:第一節(jié).政策.電子商務(wù)，包括涉及小型快遞公司或國際郵包的交易，正被販運者利用，將違禁品引入美國，并被外國出口商和美國進口商利用，以逃避適用的關(guān)稅、稅款和費用。

保護是美國政府的政策由于最近電子商務(wù)的增長，消費者、知識產(chǎn)權(quán)持有者、企業(yè)和假冒商品、麻醉劑(包括芬太尼等合成阿片類藥物)和其他違禁品正在流入美國。美國政府還必須保護美國的收入不受逃避關(guān)稅、稅款和費用的個人和實體的侵犯。

這是美國政府的政策人故意或重大過失,進口,或促進進口,商品進入美國材料違反聯(lián)邦法律的證據(jù)進行如此嚴重和緊迫的一個自然應(yīng)該被美國海關(guān)和邊境保護局(CBP)國土安全部的決心現(xiàn)在這種行為是否會影響這個人的責(zé)任與聯(lián)邦政府參與交易。

這是美國政府的政策反映在1986年2月18日的第12549號行政命令中

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(禁止和暫停)，以及在其他方面，通過只與當前負責(zé)人進行交易來保護公眾利益和確保聯(lián)邦計劃的完整性。為了促進這一政策，非采購禁止和暫停制度使行政部門和機構(gòu)可以從聯(lián)邦計劃中排除目前不負責(zé)的人。海關(guān)和邊境保護局實施這一制度，對違反海關(guān)法的人員和其他缺乏現(xiàn)行責(zé)任的人員實行暫停和禁止入境。為實現(xiàn)本協(xié)議所述的政策目標，美國政府應(yīng)考慮其所能采取的一切適當行動，以確保CBP暫?；蚓芙^參與向美國進口商品的人員。

這是美國政府的政策速遞付運商、承運商、樞紐設(shè)施、國際郵政局、報關(guān)行，以及其他實體，包括電子商貿(mào)平臺營辦商，均不應(yīng)協(xié)助被海關(guān)關(guān)停或禁止入境的人士。

這是美國政府的政策含有違禁品的包裹應(yīng)盡可能留在美國境外，所有參與或試圖將此類包裹引入美國的各方都應(yīng)根據(jù)美國法律承擔(dān)責(zé)任。

Sec. 2.進口商備案程序的標準，包括排除貿(mào)易違反者。(a)國土安全部部長應(yīng)發(fā)出一份建議制定規(guī)則的通知，以確定進口商必須滿足的標準，以便獲得有記錄編號的進口商。

(b)這種標準應(yīng)包括規(guī)定這一點的標準任何人士因缺席而被海關(guān)禁止或暫時吊銷職務(wù)

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因與進口或貿(mào)易有關(guān)的原因而負責(zé)的進口商，在被海關(guān)關(guān)停或禁止期間，將沒有資格獲得有記錄編號的進口商。

Sec. 3.速遞運營商的責(zé)任承運人、樞紐設(shè)施和持牌報關(guān)經(jīng)紀人。

(a)符合適用的法律,國土安全部部長,通過海關(guān)與邊境保護局的專員,應(yīng)采取措施,以確保在60天內(nèi)公布的獎勵管理系統(tǒng)CBP的任何禁止或暫停的人的名字,快件貨物運營商、航空公司樞紐設(shè)施,和許可報關(guān)行通知CBP的任何嘗試,他們知道或有理由相信,根據(jù)秘書根據(jù)本命令第2條所訂定的任何準則而未能取得輸入紀錄編號的人士，可透過與被禁止或暫時吊銷資格的人士有關(guān)的另一名稱或地址，重新建立業(yè)務(wù)活動，以要求輸入紀錄編號的人士提供有關(guān)資料。

(b)國土安全部部長，通過CBP專員,應(yīng)考慮適當?shù)拇胧?符合適用的法律,以確?？旒浳镞\營商,運營商,中心設(shè)施,和報關(guān)行授權(quán)停止促進業(yè)務(wù)活動,需要一個進口國創(chuàng)紀錄數(shù)量的人可能不會獲得創(chuàng)紀錄數(shù)量的進口國,所提供的任何標準建立的秘書在本訂單的第2部分。根據(jù)所建立的標準，該等考慮應(yīng)包括CBP是否可以采取以下任何措施:限制快遞托運運營商、承運人或樞紐設(shè)施參與任何CBP可信貿(mào)易商計劃;就快件寄售商、承運人或樞紐設(shè)施的經(jīng)營特權(quán)采取適當行動;暫?；蛘叩蹁N報關(guān)行執(zhí)照。

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Sec. 4.物品通過海關(guān)運往美國國際郵政網(wǎng)絡(luò)。

(a)美國郵政服務(wù)(USPS)應(yīng)與國務(wù)卿合作，通知國際郵政網(wǎng)絡(luò)美國政府在本命令第1條中規(guī)定的政策和本命令的主要規(guī)定。USPS應(yīng)盡一切合理努力，在其與國際職位簽訂的任何新合同文書中，包括有關(guān)參與本訂單第2條項下設(shè)立的進口商備案項目的任何標準的條款。

(b)在本訂單日期起90天內(nèi)國土安全部部長,通過海關(guān)與邊境保護局的專員,在與美國郵政總局協(xié)商,總統(tǒng)應(yīng)當提交報告任何聯(lián)邦政府可以采取適當?shù)拇胧?包括與國際談判的帖子,防止進口或試圖進口到美國的國際郵政網(wǎng)絡(luò)包含貨物出貨,如已知該等進口或企圖進口是由任何人士協(xié)助，而該人士可能無法根據(jù)本命令第2條下的秘書。

Sec. 5.不一致的國際職位。(一)國土安全部部長應(yīng)通過CBP專員，并與美國貿(mào)易代表協(xié)商，制定一個基于相關(guān)因素的國際郵件不合規(guī)指標，為每個國際郵件制定總體合規(guī)評分。這一分數(shù)應(yīng)考慮到通過特定的國際崗位販運假冒商品、麻醉品(包括芬太尼等合成阿片類藥物)和其他違禁品的比率，以及在減少此類販運方面的國際地位，包括

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與CBP的合作，以及其他因素秘書通過專員決定是否可取。秘書應(yīng)按季度更新總體合規(guī)得分。秘書應(yīng)確定最低限度每個季度的合規(guī)分數(shù)，并應(yīng)將得分低于該標準的任何國際職位視為不合規(guī)。

(b)國土安全部部長應(yīng)優(yōu)先考慮對任何連續(xù)兩個或兩個以上季度被視為不符合規(guī)定的國際職位的進口產(chǎn)品進行有針對性的檢查。

(c)根據(jù)適用法律，秘書美國國土安全部通過美國海關(guān)關(guān)長與美國郵政總局協(xié)商，可以要求任何國際郵件的額外信息，如果連續(xù)六個或六個以上季度被視為不符合規(guī)定的國際郵件。國土安全部部長,通過海關(guān)與邊境保護局的專員,應(yīng)當在一定程度上符合適用法律和國際協(xié)議,實現(xiàn)所有適當措施,防止進口到美國的貨物從任何國際郵政,被認為是一個不一致的國際郵政連續(xù)六個或多個季度和所需的額外信息不及時提供符合本節(jié)。USPS應(yīng)與CBP合作實施這些措施。

(d)國土安全部部長CBP專員在與USPS協(xié)商后，應(yīng)在適用法律允許的最大范圍內(nèi)，采取措施保護美國不受任何連續(xù)八個或以上季度被視為a級的國際郵件的發(fā)貨不一致的國際職位。在某種程度上是一致的

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適用的法律，并在適當情況下，這些措施可包括防止從這些郵政點發(fā)出的貨物進口到美國，不論海關(guān)是否提供所需的額外資料。在本命令發(fā)出之日起90天內(nèi)，國土安全部部長應(yīng)通過美國海關(guān)關(guān)長，并在與美國郵政總局磋商后，向總統(tǒng)提交一份報告，分析美國海關(guān)可能采取與其現(xiàn)有當局一致的措施。

(e)自本命令發(fā)出之日起90天內(nèi)，國土安全部,通過海關(guān)與邊境保護局的專員,應(yīng)定期發(fā)布和更新適當?shù)闹笇?dǎo)與CBP實施的這一節(jié)中,包括國際發(fā)布的過程被認為是一個不一致的國際郵政和的過程國際郵政從列表中移除不一致的國際職位。

Sec. 6.違法信息的公開;增強執(zhí)法力度。定期(a),符合聯(lián)邦法律和行政部門政策反映了敏感信息的保密,國土安全部部長,通過海關(guān)與邊境保護局局長和美國移民和海關(guān)執(zhí)法局主任應(yīng)當發(fā)布信息發(fā)作引起的國際郵件和快件貨物環(huán)境涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán),非法毒品和其他違禁品,錯誤的原產(chǎn)國，低估或其他特別令人關(guān)注的違法行為。在決定公布哪些信息時，部長應(yīng)最大限度地考慮影響《美國法典》第19章4322節(jié)所界定的優(yōu)先貿(mào)易問題的重復(fù)違法行為。

(b)自本命令之日起60天內(nèi)，律師General應(yīng)分配適當資源以確保

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聯(lián)邦檢察官高度重視對與本命令所述的進口違法行為有關(guān)的起訴，包括酌情在現(xiàn)有撥款范圍內(nèi)增加司法部官員的人數(shù)，酌情執(zhí)行與進口商品有關(guān)的刑事或民事法律。

Sec. 7.報告費用的充分性。210日內(nèi)本命令發(fā)布之日，國土安全部部長應(yīng)酌情與其他執(zhí)行部門和機構(gòu)的負責(zé)人協(xié)調(diào)，通過管理和預(yù)算辦公室主任向總統(tǒng)提交報告:

(一)分析海關(guān)及邊境保護局收取的費用是否目前設(shè)定在足以補償聯(lián)邦政府與處理、檢查和征收關(guān)稅、稅款和包裹費用相關(guān)的費用;和(b)提供符合適用的建議法律，關(guān)于任何必要的費用調(diào)整，以補償聯(lián)邦政府與處理、檢查和征收關(guān)稅、稅款和費用相關(guān)的費用包裹。

Sec. 8.定義.就本命令而言:(a)“報關(guān)行”一詞的含義已載于19事項1641 (a) (1)。

(b)“快件寄售商、承運人或樞紐設(shè)施”具有《聯(lián)邦法規(guī)》第19條第128.1條中規(guī)定的含義。

(c)“國際郵政”是指提供各種郵政服務(wù)，包括郵寄和投遞服務(wù)的任何外國公共或私人實體。

(d)“違禁品”一詞在第49章中有該詞的含義美國法典80302(a)，也指任何貨物或商品

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根據(jù)1930年修正的關(guān)稅法案，禁止進口或進入。

(e)“電子商務(wù)平臺”是指任何基于網(wǎng)絡(luò)的平臺包括主要為安排貨物的銷售、購買、支付或運輸而設(shè)計的功能，或使與基于web的平臺的運營商沒有直接關(guān)系的銷售者能夠通過web向位于美國。

(f)“個人”指任何個人、公司、合伙、協(xié)會或法律實體。

Sec. 9.一般規(guī)定.

(a)不得將本命令中的任何內(nèi)容解釋為損害或以其他方式影響:(1)法律賦予行政部門或機構(gòu)或其首長的權(quán)力;管理和預(yù)算廳主任關(guān)于預(yù)算、行政或立法建議的職能。

(b)本命令的執(zhí)行應(yīng)與適用法律一致，并視情況而定撥款。

(c)本命令無意也不制造任何權(quán)利或利益，實質(zhì)性的或程序性的，任何一方對美國、其部門、機構(gòu)或?qū)嶓w、其官員、雇員或代理人或任何其他人在法律上或在衡平法上可強制執(zhí)行。

中文翻譯來自軟件自動翻譯

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