解讀：美國宣布取消中國發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，會對出海企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

近日，關(guān)于“美國宣布取消中國發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇”的消息，驚醒了一圈跨境電商人。

（來源：USTR）

據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在聯(lián)邦紀(jì)事發(fā)布公告，宣布取消25個經(jīng)濟體的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，其中就包括中國和中國香港。而就在不久前，美國則表示，要考慮退出世界貿(mào)易組織的1.7萬億美元采購協(xié)議，這些事件聯(lián)系在一起，成為全球貿(mào)易圈近期熱議話題。

疫情當(dāng)前，美國停止對中國發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的行為對今年跨境電商企業(yè)及傳統(tǒng)外貿(mào)從業(yè)者將受到哪些影響？對于全球貿(mào)易又會產(chǎn)生什么樣的效應(yīng)呢？中國出口企業(yè)接下來有何應(yīng)對措施？雨果網(wǎng)就此聯(lián)系了多位行業(yè)專家，讓我們一起來看看他們的觀點。

世界海關(guān)組織跨境電商工作組聯(lián)合主席孫向陽：引發(fā)中國企業(yè)對美貿(mào)易成本增加，內(nèi)銷競爭更趨激烈

首先，美國此次宣布取消25個經(jīng)濟體的WTO發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇應(yīng)該算是“舊聞”。近年來，美國就曾多次表示對WTO現(xiàn)行法規(guī)不滿，尤其是涉及發(fā)展中國家清單的法規(guī)。美國方面認(rèn)為，世界第二大經(jīng)濟體可以一如既往利用世貿(mào)組織的各種優(yōu)惠而美國卻無權(quán)征收補償性關(guān)稅，這是不公平的。美國此次“官宣”不過是要實施舉措，從而改變現(xiàn)狀在國際貿(mào)易中占據(jù)更有利的地位，而非僅針對中國。

根據(jù)USTR公告，美國擬取消對25個經(jīng)濟體的特殊待遇，包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、 中國、哥倫比亞、哥斯大黎加、喬治亞、 中國香港、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙地內(nèi)哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國、烏克蘭和越南。

其次，美國此舉更容易對來自中國等發(fā)展中國家的企業(yè)的違法行為開出罰單，同時也進一步收緊中國出口產(chǎn)品補貼政策。據(jù)悉，在WTO組織的規(guī)則下，如果外國補貼的金額是最低的(通常定義為從價計稅低于1%)，政府必須終止其反補貼稅調(diào)查。但世貿(mào)組織的規(guī)則為所謂的發(fā)展中國家提供了一個不同的標(biāo)準(zhǔn)，要求調(diào)查人員在補貼金額低于2%的情況下終止關(guān)稅調(diào)查。因此，美國停止對中國的發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的行為將引發(fā)中國企業(yè)對美貿(mào)易成本大大增加，除此之外，部分外貿(mào)企業(yè)逐漸將視角瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，導(dǎo)致內(nèi)部競爭更趨激烈。

運去哪跨境電商部高級經(jīng)理吳文卿：目的在于雙邊貿(mào)易領(lǐng)域給中國施壓，但中國制造大國地位無可替代

就目前來看，“美國宣布取消中國發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇”的消息僅存于美國單方面宣布，各大經(jīng)濟體系組織尚且還未做出回應(yīng)，最終是否被認(rèn)定為發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，WTO的宣布才具有說服力。

實際上，美國已不是第一次提出要將中國列入發(fā)達(dá)國家行列，此番目的無非就是希望打壓中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭，以減少中國對于美國老大地位的挑戰(zhàn)。因為在眾多的國際組織和國際機制當(dāng)中，發(fā)展中國家都可以獲得一些優(yōu)待和照顧。比如在世界貿(mào)易組織中，發(fā)展中國家的待遇和發(fā)達(dá)國家是不一樣的，世貿(mào)組織給予發(fā)展中國家的優(yōu)待被稱為“特殊與差別待遇”，其中就包括允許發(fā)展中國家給本國企業(yè)提供出口補貼，這種補貼對于發(fā)達(dá)國家是規(guī)則禁止的。

美國此次單方面的宣布取消中國的發(fā)展中國家地位，主要還是在雙邊貿(mào)易領(lǐng)域給中國施壓，以這種形式來打擊中國出口美國的貿(mào)易生態(tài)環(huán)境。其實做法類似于此前的單方面增加進口稅收。后續(xù)的發(fā)展還是靜觀其變，相信中國政府也會給予相應(yīng)的回?fù)簟?

若美國取消中國發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇消息確切的情況下，對于中美貿(mào)易的影響是會必然存在的。但也無需過于恐慌，有過美國單方面增長關(guān)稅的案例在前，此次的事件也可以作為類似的事件做預(yù)案。影響主要還是集中在一般貿(mào)易的階段。

建議廣大跨境賣家不必過于恐慌，就目前的形式來看，國內(nèi)疫情還沒有出現(xiàn)明顯拐點，對于近期的出貨恢復(fù)原本就需要時間，賣家只需多關(guān)注中美間的貿(mào)易動態(tài)，著力于優(yōu)化運營，鎖定核心SKU，為新一季做好準(zhǔn)備。畢竟中國還是生產(chǎn)大國，世界對于中國的依賴性已經(jīng)是無法改變的事實，美國也只是再給中國的發(fā)展設(shè)計一些小的障礙，實際的需求是無法改變的。【點擊觀看，了解最新對美路向物流恢復(fù)情況】

米倉供應(yīng)鏈集團CEO孫劍?。阂l(fā)西方發(fā)達(dá)國家效仿，重創(chuàng)低客單價的低端產(chǎn)品

1、美國停止對中國的發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的行為，這是美國對中國貿(mào)易戰(zhàn)一個組成部分，意味著中國商品出口美國不再有任何關(guān)稅優(yōu)惠。

2、會產(chǎn)生示范效應(yīng)，不排除會引起其他西方發(fā)達(dá)國家也很大可能會跟隨宣布。

3、對出口構(gòu)成較大影響，尤其是低客單價的低端產(chǎn)品。

4、加速在中國的供應(yīng)鏈向周邊國家轉(zhuǎn)移。

5、基于現(xiàn)有的國際形勢，中國需要進一步開放市場，增加進口，以減緩其他國家對中國商品的敵意和限制。

中郵香港總經(jīng)理助理Vincent：美國出口中國高科技產(chǎn)品或?qū)p少，中國產(chǎn)品市場競爭力受到一定沖擊

美國這項舉動標(biāo)志著其對發(fā)展中國家和地區(qū)20年來的貿(mào)易政策的顯著轉(zhuǎn)變，可能導(dǎo)致對以上25個經(jīng)濟體處罰更加嚴(yán)格，也反映出美國對允許中國和印度這樣的大型經(jīng)濟體卻以發(fā)展中國家身分在世界貿(mào)易組織（WTO）享有優(yōu)惠待遇的不滿。

針對此事件，說明美國的打擊政策是根據(jù)經(jīng)濟而制定的，這些國家有發(fā)達(dá)的工業(yè)國，有美國的亞太盟友，有資源豐富的發(fā)展中國家，也有發(fā)展勢頭良好的新興經(jīng)濟體。這項舉措一方面是影響了美國國內(nèi)近9000億的“公共采購”市場應(yīng)該將轉(zhuǎn)由其“優(yōu)先采購伙伴”來參與，中國的企業(yè)大概率會喪失這部分市場，另一方面是美國意圖通過此舉引導(dǎo)企業(yè)回歸，增加本地就業(yè)。

如果判斷沒錯，美國出口中國的一些高科技產(chǎn)品下一步將產(chǎn)生變化，美國政府很有可能出臺針對性的政策，例如近期限制通用發(fā)動機之類的來繼續(xù)壓制中國科技發(fā)展。反之，中國出口美國的商品來看，由于取消了特殊待遇，各種產(chǎn)業(yè)補貼政策很有可能會直接被美國進行貿(mào)易調(diào)查，對中國產(chǎn)品的市場競爭力會有一定的打擊。

小貼士丨面對疫情下對美貿(mào)易市場的變動，中國出口電商賣家除了不斷優(yōu)化后端供應(yīng)鏈，提升服務(wù)能力外，還需不斷提升企業(yè)自身的軟實力，特別是人才技能的提升。如何優(yōu)化在人才培養(yǎng)上的投資呢？點擊【雨果直播】每天都有平臺官方政策解讀和綠色招商通道奉上，雨果網(wǎng)作為頂級代理商還可以【免費開戶】Facebook和Google賬戶。

（文/雨果網(wǎng) 陳林）

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