灰色清關(guān)

法律性質(zhì)

“灰色清關(guān)”實(shí)質(zhì)上是一種違法活動(dòng)，因?yàn)榍尻P(guān)公司只為一批進(jìn)口商品中的一小部分貨物繳納足額關(guān)稅，其余部分則通過向海關(guān)官員行賄來通關(guān)。

積極意義

“灰色清關(guān)”降低了華商進(jìn)口貨物的成本，也為不懂俄文和不熟悉當(dāng)?shù)貜?fù)雜報(bào)關(guān)程序的華商提供了方便。同時(shí)，它加速廉價(jià)貨物通關(guān)，豐富了市場(chǎng)。

歷史淵源

“灰色清關(guān)”是一種“土匪”式的貿(mào)易方式。近年來，烏克蘭的中國商人頻頻遭到武力搶劫和傷害，可以說“灰色清關(guān)”是這一災(zāi)難的根源。

“灰色清關(guān)”是指俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家的一些官商勾結(jié)的“清關(guān)公司” 。通常如果華商的貨物出口到烏克蘭，辦理清關(guān)手續(xù)時(shí)，貨主不是和相應(yīng)的海關(guān)部門打交道，而是首先要跟清關(guān)公司聯(lián)系。貨主只要向清關(guān)公司繳納一筆費(fèi)用，即由清關(guān)公司負(fù)責(zé)把貨物運(yùn)到貨主在烏克蘭的倉庫，自己不用和海關(guān)打任何交道，由清關(guān)公司跟海關(guān)方面辦理手續(xù)。

清關(guān)公司大都同海關(guān)聯(lián)系密切，而且大都有實(shí)權(quán)人物做后臺(tái)。它的好處是能讓華商的貨物快速地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，但正是這種清關(guān)方式給華商帶來了無盡的麻煩。

首先，清關(guān)公司在貨物通關(guān)后，通常不給貨主出具正式的海關(guān)報(bào)關(guān)單和稅單。這樣，通過“包機(jī)包稅” “包車包稅”等“灰色清關(guān)”方式出口到烏克蘭的貨物是拿不到烏方的正規(guī)報(bào)關(guān)單的，也沒有相關(guān)的憑證。因此，只要有烏克蘭有關(guān)部門檢查，就一定能找到“違法的證據(jù)” 。

其次，這些清關(guān)公司的背景都很復(fù)雜，后面不僅有腐敗官員的影子，而且不少還與黑社會(huì)有關(guān)聯(lián)。他們?yōu)榱俗非蟾叩睦麧櫴杖?，往往?huì)低報(bào)商品數(shù)量、價(jià)格和更改貨物名稱等，導(dǎo)致進(jìn)口貨物與報(bào)關(guān)的商品嚴(yán)重不符。貨主得不到海關(guān)的報(bào)關(guān)單，甚至不知道清關(guān)公司是以什么品名、什么價(jià)格報(bào)的關(guān)。這樣，一旦當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門檢查，那這些貨物就一定有問題。

在這種情況下，將貨物沒收或開出大額的罰單都是符合“依法辦事”原則的。

最后，只要清關(guān)手續(xù)不合法，那么華商就不可能依法納稅，而不依法納稅就會(huì)觸及到所在國家的法律。那么華商的頭上就如同懸了把隨時(shí)都有可能掉下來的利劍，整天提心吊膽。

許多在烏華商認(rèn)為，走正規(guī)報(bào)關(guān)的路子在目前來說幾乎不可能。因?yàn)檫@些清關(guān)公司事實(shí)上就是當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的代理公司，如果不經(jīng)過這些清關(guān)公司自己去海關(guān)報(bào)關(guān)，不僅手續(xù)極為麻煩，而且更重要的是耗不起這個(gè)時(shí)間。如今商業(yè)競(jìng)爭十分激烈，成敗經(jīng)常是在幾天之間，因此，盡管“灰色清關(guān)”后患無窮，可華商們還只得走這條路。