【重磅】杭州市中院出臺11條意見，為杭州綜試區(qū)建設(shè)提供司法保障

法治是杭州綜試區(qū)建設(shè)的重要保障，為充分發(fā)揮人民法院的審判職能，積極服務(wù)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的改革探索與創(chuàng)新發(fā)展，有效保障杭州綜試區(qū)國際化、市場化、法治化營商環(huán)境的構(gòu)建，逐步形成適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的制度規(guī)則，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，近日，杭州市中院出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》。

意見共分三章十一條，小編從中作一些節(jié)選。

樹立理念  為杭州綜試區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效司法保障

意見指出，要發(fā)揮司法審判機(jī)關(guān)的職能作用，運(yùn)用好現(xiàn)行法律制度和司法政策資源，在法治框架內(nèi)化解杭州綜試區(qū)相關(guān)先行先試政策與現(xiàn)行法律的潛在沖突，通過具體司法案件的妥善處理，確保杭州綜試區(qū)政策與法律的和諧統(tǒng)一，讓改革中各種利益調(diào)整得到法律的有力保障。

杭州市法院將加快司法改革步伐，完善司法體制機(jī)制，創(chuàng)新探索司法工作方法，構(gòu)建公正、透明、高效的司法服務(wù)保障體系，及時有效解決杭州綜試區(qū)創(chuàng)新過程中的法治保障問題。

對涉及杭州綜試區(qū)的新型或疑難案件，探索建立專業(yè)化審理機(jī)構(gòu)和人員，提高跨境電子商務(wù)糾紛的解決質(zhì)效。

完善機(jī)制  不斷提升對杭州綜試區(qū)建設(shè)司法保障水平

意見提出，要依法建立審理跨境電子商務(wù)糾紛案件的常態(tài)機(jī)制。妥善審理好與跨境電子商務(wù)相關(guān)的刑事、民事、行政等各類糾紛案件，充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范導(dǎo)向作用。

嚴(yán)厲打擊利用杭州綜試區(qū)特殊市場監(jiān)管條件進(jìn)行的嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)、走私、洗錢、涉外票據(jù)詐騙等各類違法犯罪行為，維護(hù)良好的跨境交易秩序。

最大限度地尊重合同當(dāng)事人的意思自治，審理好涉跨境交易合同、跨境支付、投資、金融、物流、知識產(chǎn)權(quán)等案件，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，維護(hù)投資者、跨境電子商務(wù)服務(wù)提供者和消費(fèi)者的利益，營造公正高效、公開透明、可預(yù)期的跨境電子商務(wù)國際營商法治環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電子商務(wù)案件專項管理，準(zhǔn)確適用有關(guān)法律和行政法規(guī)內(nèi)容，及時研究解決涉訴糾紛中的新情況、新問題，推動形成杭州綜試區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)國際規(guī)則體系。

加強(qiáng)全市法院與市場監(jiān)管部門的依法互動機(jī)制，依法開展與工商、稅務(wù)、外匯、海關(guān)等政府職能部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立信息交換和共享常態(tài)化機(jī)制。協(xié)同建立跨境電子商務(wù)糾紛動向和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對市場體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、交易秩序維護(hù)等領(lǐng)域法律問題的研究，構(gòu)建完善跨境電子商務(wù)糾紛預(yù)警機(jī)制。

積極探索符合跨境電子商務(wù)糾紛特點(diǎn)的多元化糾紛解決機(jī)制，依法辦理各類商事仲裁司法審查案件，通過司法與仲裁的良性互動，支持跨境電子商務(wù)相關(guān)仲裁事業(yè)健康有序發(fā)展和仲裁制度改革創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)糾紛仲裁的專業(yè)化、國際化水平不斷提升。積極引入商事調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、商會等非訴調(diào)解機(jī)構(gòu)，推動訴訟與非訴調(diào)解的對接，擴(kuò)建多元化的商事糾紛解決機(jī)制。

構(gòu)建符合跨境電子商務(wù)市場主體需求的訴訟便利化機(jī)制，適應(yīng)商事主體工商登記制和外商投資制度實施負(fù)面清單管理模式改革帶來的新變化，充分發(fā)揮司法能動性，深入研討和運(yùn)用新修改的公司法相關(guān)規(guī)定，在市場主體的成立和退出機(jī)制上，積極支持杭州綜試區(qū)深化改革試點(diǎn)。充分運(yùn)用好法院訴訟服務(wù)中心和法院微博、微信等新媒體，為當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)。關(guān)注杭州綜試區(qū)“單一窗口”平臺的建設(shè)，維護(hù)平臺的有效運(yùn)作，依法保障各接入方的合法權(quán)益。

探索促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的司法保障延伸機(jī)制，運(yùn)用審判經(jīng)驗為跨境電子商務(wù)的立法完善和制度創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，發(fā)掘跨境電子商務(wù)糾紛典型案例，為杭州綜試區(qū)經(jīng)驗的可復(fù)制、可推廣提供案例素材。強(qiáng)化司法服務(wù)保障跨境電子商務(wù)的經(jīng)驗總結(jié)機(jī)制，總結(jié)和宣傳、推廣法院在跨境電子商務(wù)案件審理、審判管理機(jī)制創(chuàng)新、延伸司法服務(wù)職能等方面的司法經(jīng)驗，可復(fù)制的經(jīng)驗及時推廣到其它民商事審判領(lǐng)域。

積極應(yīng)對  充分發(fā)揮電子商務(wù)訴訟指導(dǎo)功能

意見提出，要完善與跨境電子商務(wù)司法需求相適應(yīng)的審批調(diào)研機(jī)制，對涉及電子商務(wù)主體認(rèn)定、電子合同效力、跨境電子支付、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全保障與爭議解決等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問題，積極進(jìn)行前瞻性、預(yù)判性調(diào)研，厘清法律邊界，統(tǒng)一裁判尺度，提高司法引領(lǐng)力。

要完善跨境電子商務(wù)糾紛網(wǎng)絡(luò)審判的專業(yè)支持機(jī)制，在試點(diǎn)法院的基礎(chǔ)上，相關(guān)法院應(yīng)推廣網(wǎng)上法庭系統(tǒng)的應(yīng)用，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決跨境電子商務(wù)糾紛，為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、審理、執(zhí)行和查詢，實現(xiàn)便利訴訟，著力解決好在線訴訟主體身份認(rèn)定、在線電子送達(dá)（包括公告送達(dá)）、在線舉證質(zhì)證、在線庭審、電子送達(dá)裁判文書等技術(shù)和法律問題，努力把電子商務(wù)網(wǎng)上法庭作為跨境電子商務(wù)訴訟活動的主戰(zhàn)場。

推動具有可復(fù)制性的跨境電子商務(wù)糾紛巡回審判機(jī)制，充分發(fā)揮巡回審判庭的作用，在杭州未來科技城（海創(chuàng)園）、桐廬分水制筆基地、臨安青山湖科技城設(shè)立電子商務(wù)（知識產(chǎn)權(quán)）糾紛巡回審判庭的基礎(chǔ)上，加大巡回審判的力度，在有條件的相關(guān)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園增設(shè)巡回審判庭，巡回審理案件。

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