北京貿(mào)促會助企業(yè)正確認識歐盟經(jīng)貿(mào)政策，規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險

為了應(yīng)對全球疫情，更好開展對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作，北京市貿(mào)促會近日舉辦“中歐經(jīng)貿(mào)趨勢、政策法規(guī)環(huán)境”公共講座，北京市貿(mào)促會一級巡視員、副主任馬長軍主持會議，北京國際經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會、北京進出口企業(yè)協(xié)會、北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會、首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會和北京電子商務(wù)協(xié)會等單位組織會員單位和相關(guān)企業(yè)參加講座，邀請行業(yè)專家圍繞中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系、中歐投資協(xié)定以及企業(yè)需要關(guān)注的重點合作領(lǐng)域為與會企業(yè)進行講解。

“同大國的關(guān)系比如中美關(guān)系一直被定位為最重要的雙邊關(guān)系，其實中歐關(guān)系在我國整體外交政策當(dāng)中也處于非常重要的位置。” 商務(wù)部歐洲司原司長孫永福介紹說，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系實際上一直存在正增長的需求。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2020年全年雙邊貿(mào)易額為6495億美元，增長4.9%。同時，歐盟是我國第三大投資來源地，2020年年底歐盟在非金融領(lǐng)域?qū)θA投資的存量達1182.7億美元。目前，我國在高鐵、核電等領(lǐng)域與歐洲進行技術(shù)合作和引進，比如德國西門子的控制系統(tǒng)、信號系統(tǒng)等?！翱梢哉f，在我國前三大貿(mào)易伙伴中，歐盟與我國的技術(shù)合作排在第一位?！?孫永福說。

盡管如此，孫永福表示，對比歐盟與美國之間的相互投資，歐盟對我國的投資分量仍然較小，雙方的經(jīng)濟融合不充分，因此中歐投資協(xié)定就顯得非常重要。去年年底，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。作為一個平衡、高水平、互利共贏的經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)定，協(xié)定涉及領(lǐng)域遠遠超過傳統(tǒng)的雙邊投資協(xié)定，談判結(jié)果涵蓋市場準(zhǔn)入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決4個方面，雙方都作出了高水平和互惠的市場準(zhǔn)入承諾，所有規(guī)則都是雙向適用，將為企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。

“中歐應(yīng)當(dāng)突出合作，在競爭領(lǐng)域協(xié)調(diào)相互立場，將沖突領(lǐng)域控制在較少的部分?！?孫永福認為，關(guān)于中歐重點合作領(lǐng)域，企業(yè)首先要關(guān)注的就是抗疫方面的合作，比如疫苗研發(fā)、分配。目前，中國的復(fù)星集團跟德國有疫苗研發(fā)方面的合作。其次在高科技領(lǐng)域，5G通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物科技等方面進行合作。另外，依靠歐洲多年的經(jīng)貿(mào)話語權(quán)和中國龐大的市場份額，中歐可以一起開拓非洲、拉美等第三方市場。孫永福表示，中歐在全球治理方面存在一些共同的訴求，應(yīng)當(dāng)重視多邊機構(gòu)的改革。特別是WTO已選出新任總干事，如何保持爭端解決機制正常運行將成為一大挑戰(zhàn)。但需要注意的是，目前歐盟對中國進行制裁，但如果制裁向經(jīng)濟、科技等方面繼續(xù)延伸，對雙方都是不利的。

2021年，面對全球化、技術(shù)演變和全球價值鏈的建立，中國的迅速崛起，數(shù)字化轉(zhuǎn)型等全球趨勢，歐盟出臺《2021年歐盟貿(mào)易政策報告》。北京高文律師事務(wù)所管理合伙人管健介紹說，歐盟貿(mào)易投資新政策顯示出歐盟三大核心目標(biāo)：增強歐盟維護自身利益和權(quán)利的能力；支持歐盟經(jīng)濟的復(fù)蘇，向綠色經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；重塑全球貿(mào)易規(guī)則，面向更加可持續(xù)和更加公平的全球化。

報告內(nèi)容主要包括世貿(mào)組織改革、綠色轉(zhuǎn)型、支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)貿(mào)易、加強伙伴關(guān)系建設(shè)、加強貿(mào)易協(xié)定實施和執(zhí)行等內(nèi)容。“從整體來看，歐盟的新貿(mào)易政策文件內(nèi)容可概括數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟兩方面，這也是歐盟一向注重和推崇的領(lǐng)域，因此企業(yè)在這兩方面仍存在機遇?！惫芙√嵝眩P(guān)于歐盟加強貿(mào)易協(xié)定實施和執(zhí)行方面，歐盟最主要的目的是強化執(zhí)行相關(guān)貿(mào)易執(zhí)法工具，保護歐盟的公司及公民免受不公平貿(mào)易行為的侵害，但有可能導(dǎo)致中國企業(yè)遭受不公平待遇。

“目前，歐盟向美國靠攏的趨勢比較明顯，并且越來越強調(diào)跨大西洋伙伴關(guān)系的重要性?！惫芙”硎荆沦Q(mào)易政策有助于恢復(fù)歐盟—美國作為全球改革引擎的領(lǐng)導(dǎo)地位。同時，中歐投資協(xié)定存在較大不確定性，從長期來看雙方裂痕有可能撕扯得越來越大，造成負面影響。除了中歐之間基于意識形態(tài)和價值觀的差異，歐盟內(nèi)部一直在加強監(jiān)管和執(zhí)法，這對很多中國企業(yè)來說也是非常大的挑戰(zhàn)。歐盟的監(jiān)管不僅包括投資審查、投資安全、個人數(shù)字隱私保護等，還包含人權(quán)、勞工和不公平貿(mào)易等方面。管健提醒，如果企業(yè)在歐盟進行長期經(jīng)營和運作，將面臨監(jiān)管和執(zhí)法雙重挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)應(yīng)盡可能多地去關(guān)注目標(biāo)國發(fā)布的政策、法規(guī)、文件，及時跟蹤。如果企業(yè)是在當(dāng)?shù)亟?jīng)營，要遵守當(dāng)?shù)氐膰鴥?nèi)法，采取合規(guī)經(jīng)營手段來規(guī)避監(jiān)管和市場的風(fēng)險。

自去年以來，受疫情影響，全球經(jīng)濟和貿(mào)易縮減，各國政府部門陸續(xù)出臺新政策新規(guī)定。北京市貿(mào)促會每季度舉辦國際經(jīng)貿(mào)系列公共講座，幫助企業(yè)正確認識貿(mào)易政策新變化和新情況，及時調(diào)整業(yè)務(wù)重點，規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險。

（來源：中國貿(mào)易報） 

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