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進口奶粉監(jiān)管加碼:入境前應(yīng)加貼中文標簽

上周,國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站掛出《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進口食品監(jiān)督管理細則》征集意見稿(下稱“意見稿”),在本月30日前向社會公開征求意見。記者看到,意見稿將現(xiàn)行《食品安全法》與網(wǎng)購保稅食品相結(jié)合,對標簽、溯源、質(zhì)量、索賠等都做了更為細致的規(guī)定,同時也

進口奶粉監(jiān)管加碼:入境前應(yīng)加貼中文標簽

上周,國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站掛出《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進口食品監(jiān)督管理細則》征集意見稿(下稱“意見稿”),在本月30日前向社會公開征求意見。

記者看到,意見稿將現(xiàn)行《食品安全法》與網(wǎng)購保稅食品相結(jié)合,對標簽、溯源、質(zhì)量、索賠等都做了更為細致的規(guī)定,同時也意味著從事跨境進口的電商企業(yè)將迎來更加明確的監(jiān)管審查機制。

國際快遞進境奶粉不在規(guī)定范圍內(nèi)

據(jù)了解,納入意見稿規(guī)定范圍的是:貨物以跨境電子商務(wù)形式申報進口,入境時未按消費者訂單形成獨立包裝,貨物整批運至特殊監(jiān)管區(qū)集中存放,跨境電商經(jīng)營者按消費者訂單形成獨立包裝后發(fā)往國內(nèi)消費者的跨境電子商務(wù)進口模式。產(chǎn)品通過國際快遞或郵件方式進境的,不在規(guī)定范圍內(nèi)。意見稿規(guī)管的主體明確包括網(wǎng)購保稅進口食品經(jīng)營企業(yè)(下稱經(jīng)營企業(yè))、網(wǎng)購保稅進口食品交易第三方平臺企業(yè)(下稱“平臺企業(yè)”)、網(wǎng)購保稅進口食品物流倉儲企業(yè)。

意見稿規(guī)定,進口嬰幼兒配方乳粉必須隨附中文標簽,且中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼。對于其他進口食品,也要求隨附中文標簽、中文說明書或通過跨境電子商務(wù)交易平臺提供產(chǎn)品中文標簽、中文說明書的電子信息,這兩種方式要在消費者填寫訂單時提供選擇。

此外,保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、尚無食品安全國家標準的食品、新的食品原料或配料中含有新原料的食品,應(yīng)當通過相關(guān)部門的注冊、備案和安全性評估,經(jīng)營企業(yè)才能進口。

乳業(yè)資深專家宋亮指出,要求進口產(chǎn)品加貼標簽,可以在境外批量生產(chǎn)完成,安全性更有保障。之所以要求不得在境內(nèi)添加標簽,是為了防止境內(nèi)出現(xiàn)二次造假。

明確溯源監(jiān)管 確保消費者權(quán)益

意見稿提出,將新《食品安全法》中對進口食品監(jiān)管的機制架構(gòu),嫁接到網(wǎng)購稅電商模式當中。在溯源方面,經(jīng)營企業(yè)要求建立“網(wǎng)購保稅進口食品銷售記錄和全程信息追溯制度”,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。平臺企業(yè)則要在網(wǎng)站長期公布上述基本信息,以便消費者隨時了解查詢。同時,經(jīng)營企業(yè)還要指定專人負責(zé)食品質(zhì)量安全,保證其經(jīng)營食品符合要求。

質(zhì)量方面,企業(yè)要對這些進口食品進行自檢,并在向檢驗檢疫機構(gòu)申報時提供產(chǎn)品自我合格證明材料。其自檢材料要由有資質(zhì)的實驗室出具,首次進口時檢測項目要覆蓋產(chǎn)品食品安全國家標準規(guī)定的所有安全衛(wèi)生項目;再次進口時檢測項目應(yīng)包括經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)風(fēng)險評估確定的高、中風(fēng)險安全衛(wèi)生項目。

同時,意見稿指出,消費者通過平臺企業(yè)購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可向平臺企業(yè)要求賠償。不能提供經(jīng)營企業(yè)的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由平臺企業(yè)賠償;平臺企業(yè)賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)追償。

在召回問題上,意見稿也明確了經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任,要求其對召回產(chǎn)品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將產(chǎn)品召回和處理情況向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報告。平臺企業(yè)則要對出入境檢驗檢疫部門公布的存在質(zhì)量安全問題或其他安全隱患的食品,及時采取停止銷售、協(xié)助召回等措施。

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