致俄羅斯電商賣家，出口俄羅斯須履行哪些法律義務及責任？

據(jù)了解，俄羅斯對互聯(lián)網(wǎng)和在線電商方面加強了其管控，以致力于通過在線商務等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟，其新法律和條例設法包括：加強對被認為有害內(nèi)容的控制，并授權(quán)當局屏蔽不合規(guī)的網(wǎng)站；將某些稅（包括VAT）擴展到數(shù)字服務和某些其他在線交易等等，以下為相關(guān)的法律法規(guī)框架。

俄羅斯哪些法律法規(guī)管理網(wǎng)上業(yè)務？

盡管俄羅斯還未制定出處理在線業(yè)務的詳細規(guī)則，但適用于電商的條款可以在許多法律中找到，包括合同、消費者保護、廣告和通信等法律。俄羅斯與電子商務相關(guān)的主要法律法規(guī)包括：

·《俄羅斯聯(lián)邦民法典》（《民法典》）；

·2003年7月7日聯(lián)邦法律第126-FZ號《通訊法》；

·2006年7月27日聯(lián)邦法律第149-FZ《關(guān)于信息、信息技術(shù)與信息保護法》

·2006年7月27日聯(lián)邦法律第152-FZ《關(guān)于個人資料法》；

·2006年3月13日聯(lián)邦法律第38-FZ號《廣告法》；

·2011年4月6日聯(lián)邦法律第63-FZ號《電子簽名法》；

·2011年6月27日聯(lián)邦法律第161-FZ號《關(guān)于國家支付系統(tǒng)法》

·1992年2月7日俄羅斯聯(lián)邦第2300-1號法律《保護消費者權(quán)利法》

哪些監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管電子商務、數(shù)據(jù)保護和互聯(lián)網(wǎng)接入收費？

俄羅斯沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管電子商務，一些國家主管部門對電商的監(jiān)管范圍涉及其各自的領(lǐng)域。例如：

·俄羅斯政府是在許多關(guān)注領(lǐng)域發(fā)布各種法規(guī)的主要監(jiān)管機構(gòu)；

·俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局（FAS）監(jiān)管廣告和競爭；

·俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和人類福祉監(jiān)督局監(jiān)管消費者保護；

·俄羅斯聯(lián)邦通信、信息技術(shù)和大眾媒體監(jiān)管局監(jiān)管個人數(shù)據(jù)保護和互聯(lián)網(wǎng)安全，包括阻止訪問含有非法內(nèi)容的網(wǎng)站;

·俄羅斯通信部是通信部門的主要監(jiān)管機構(gòu)。制定和實施國家電信政策，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入收費標準；

·俄羅斯聯(lián)邦中央銀行監(jiān)管包括使用數(shù)字貨幣在內(nèi)的支付。

管轄權(quán)

當被告是本地居民或從司法管轄區(qū)以外提供商品和服務時，法院在審理與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的交易或糾紛案件時，采用什么標準或規(guī)則來確定管轄權(quán)？

其核心法律是《民法典》的法律規(guī)則與兩項關(guān)于訴訟事項的法規(guī)的管轄權(quán)規(guī)則：

·因商事活動引起的爭議，涉及法人或者登記的個體工商戶的，適用《仲裁程序法》

·如果爭議屬于非商業(yè)性質(zhì)（例如，聲稱阻止訪問不符合規(guī)定的網(wǎng)站）或涉及消費者或注冊個人企業(yè)家以外的個人，則適用《民事訴訟法》。

這些規(guī)則相當復雜，必須在個案基礎(chǔ)上加以審查。除少數(shù)例外情況外，一般的規(guī)則是，跨境貿(mào)易合同的締約方可自由選擇其交易的適用法律和爭議解決程序。一般來說，俄羅斯法院會尊重當事人的選擇。盡管如此，仍有一些俄羅斯法律規(guī)則（強制性規(guī)定）將適用于無論雙方選擇何種法律來管理其合同。

例如，俄羅斯的消費者保護法是強制性規(guī)定之一。此外，在某些情況下，只有俄羅斯法院對爭端有管轄權(quán)(如消費者權(quán)益保護案件)。此外在某些情況下，只有俄羅斯法院對爭端具有管轄權(quán)（例如消費者權(quán)益保護案件）。如果合同沒有爭議解決條款，或者爭議與合同無關(guān)，俄羅斯法院可以主張其管轄權(quán)，即使被告是非俄羅斯實體，并在網(wǎng)上銷售貨物，例如：

·被告在俄羅斯設有分支機構(gòu)或代表處，或其管理機構(gòu)設在俄羅斯，或其資產(chǎn)在俄羅斯；

·與在俄羅斯履行或?qū)⒃诙砹_斯履行的合同有關(guān)的爭議（例如貨物將交付到俄羅斯的一個地址）；

·糾紛涉及在俄羅斯發(fā)生的行為所造成的損害；

·糾紛涉及俄羅斯索賠人的商業(yè)聲譽保護；

·糾紛涉及針對俄羅斯消費者的互聯(lián)網(wǎng)廣告；

·糾紛涉及在.ru區(qū)注冊域名或在俄羅斯提供在線服務。

在俄羅斯管轄范圍內(nèi)建立數(shù)字業(yè)務有哪些監(jiān)管和程序要求？這些要求和程序與那些管理實體企業(yè)的要求和程序有什么不同？

建立數(shù)字業(yè)務沒有特別的規(guī)則，所以一般的程序是適用的。有兩種正式在俄羅斯開展業(yè)務的業(yè)務方式：

·設立俄羅斯子公司；

·設立外國公司俄羅斯分公司；

電子支付

在管轄區(qū)范圍內(nèi)使用電子支付系統(tǒng)是否有任何規(guī)則、限制或其他相關(guān)考慮？

國家支付系統(tǒng)法規(guī)范了俄羅斯電子支付系統(tǒng)的使用。它將電子支付系統(tǒng)定義為允許客戶使用包括支付卡和其他技術(shù)設備在內(nèi)的信息技術(shù)進行無現(xiàn)金支付的系統(tǒng)。這項法律還對電子支付規(guī)定了某些規(guī)則和限制，例如，沒有被適當確定為符合反洗錢目的的個人，不得支付超過1.5萬盧布（約合235美元）的款項。

使用電子貨幣有什么規(guī)則或限制嗎？

國家支付系統(tǒng)法規(guī)范了數(shù)字貨幣的使用，值得注意的是，數(shù)字貨幣的定義不包括加密貨幣，這仍然是一個“灰色地帶”。該法要求，只有獲得俄羅斯央行信貸機構(gòu)許可的機構(gòu)，才能成為電子支付系統(tǒng)的運營商，才能處理數(shù)字貨幣的支付。該法還禁止以數(shù)字貨幣提供貸款。

域名

當局有什么程序規(guī)管域名的發(fā)牌事宜？有沒有可能注冊一個特定國家的域名而不是該國的居民？

域名在俄羅斯不是知識產(chǎn)權(quán)，只能“注冊”和“轉(zhuǎn)讓”，而不能“授權(quán)”。域名注冊由經(jīng)協(xié)調(diào)中心認可的注冊代理機構(gòu)進行。域名注冊期限為一年，并可每年續(xù)期。可以注冊.ru或.pф域名而無需居住在俄羅斯。協(xié)調(diào)中心根據(jù)特殊規(guī)則（例如，滿足政府需求的域名，例如gov.ru； mil.ru）列出了“保留域”列表。域名可以從一個公司或個人轉(zhuǎn)移到另一個公司或個人，但須向注冊代理或注冊商支付費用。

除自然賦予域名的權(quán)利外，域名是否賦予了其他的權(quán)利？

根據(jù)俄羅斯法律，域名不是知識產(chǎn)權(quán)，一般不授予任何額外權(quán)利。俄羅斯法律允許將域名注冊為商標。注冊與第三方商標相同或類似的域名可能會構(gòu)成侵犯商標權(quán)和不正當競爭行為，有誤導消費者的風險。

商標所有權(quán)是否會有導致相似域名的“盜版”注冊？

俄羅斯的司法管轄區(qū)采取先申請主義，這意味著商標在注冊時受到保護。商標注冊是對類似域名的“盜版”注冊提出質(zhì)疑的先決條件，前提是該網(wǎng)站在相關(guān)網(wǎng)站上提供的商品或服務與商標注冊所涵蓋的類似。如果該網(wǎng)站作出虛假陳述，即被告與原告有關(guān)聯(lián)，并有混淆的可能性。則“盜版”域名的注冊可能被視為不正當競爭。

廣告

互聯(lián)網(wǎng)廣告有哪些規(guī)則？

有關(guān)廣告的一般規(guī)則適用于互聯(lián)網(wǎng)上的廣告。此外《廣告法》對利用通訊進行廣告宣傳有專門規(guī)定。關(guān)鍵的規(guī)則是，在一般情況下，任何此類廣告的發(fā)布都需要事先征得某人的同意?！锻ㄓ嵎ā分幸灿蓄愃频囊?guī)定，禁止未經(jīng)同意而大規(guī)模傳播信息（反垃圾郵件規(guī)定）。此外，各種自律組織發(fā)布的行為守則還包含有關(guān)各個領(lǐng)域廣告的非約束性指南。例如，2012年，許多俄羅斯非政府組織和聯(lián)邦反壟斷局創(chuàng)建了“廣告和營銷傳播實踐俄羅斯規(guī)范”（請參閱www.akarussia.ru/download/rrk.pdf）。

網(wǎng)絡廣告是如何定義的？在線編輯內(nèi)容是否會受到廣告規(guī)則的約束？

俄羅斯法律沒有對網(wǎng)絡廣告的具體定義，適用的是廣告的一般規(guī)則。廣告法律一般將“廣告”定義為以任何形式和手段傳播給其他人的任何信息，目的是引起人們對廣告對象的關(guān)注，形成或維護利益并在市場上推廣。俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局的立場是，在.su、.ru和.pф域區(qū)域中注冊的任何網(wǎng)站以及在其他任何區(qū)域中注冊的任何網(wǎng)站的俄語頁面上投放的任何廣告，均屬于俄羅斯消費者，因此要遵守俄羅斯法律。

總之，任何符合上述標準的信息（包括在線編輯內(nèi)容）都可以被視為廣告，并受到廣告規(guī)則的約束。請注意，《廣告法》將某些信息排除在有關(guān)廣告的一般規(guī)則之外，例如，對自然整合到科學或文學作品中的產(chǎn)品、制造商或銷售商的引用。

是否有針對誤導性網(wǎng)絡廣告的規(guī)定？

俄羅斯禁止不公平或誤導廣告。這些廣告的標準列于《廣告法》，其中包括：

·與其他制造商或銷售商的產(chǎn)品進行不適當?shù)谋容^。例如，俄羅斯最高法院規(guī)定，只有在使用“the best”、“first”和“number one”等描述時，注明進行比較所依據(jù)的具體標準，才允許使用這些描述；

·關(guān)于廣告商品相對于其他制造商或銷售商的商品優(yōu)勢的不準確的信息；

·其他有關(guān)商品的不準確資料，包括商品的性質(zhì)、成份、制造方法及日期、用途、品質(zhì)、使用條件、產(chǎn)地、有效期等。

廣告索賠必須說明所指稱的違反規(guī)定的情況、所涉手段、所涉地點和時間，并有證據(jù)支持。沒有特定行業(yè)的規(guī)則，一般的證據(jù)規(guī)則將適用。例如，證據(jù)可以包括由公證人認證的網(wǎng)頁的截圖。沒有廣告商必須保留的特定文檔列表。

知識產(chǎn)權(quán)

網(wǎng)站所有者可以未經(jīng)許可鏈接到第三方網(wǎng)站嗎？

俄羅斯法律沒有明確要求網(wǎng)站所有者獲得鏈接第三方網(wǎng)站的許可。但是網(wǎng)站所有者必須仔細評估是否需要許可，因為在某些情況下，未經(jīng)許可的鏈接可能會被視為侵犯版權(quán)（例如，當鏈接到第三方網(wǎng)站將被視為非法“大眾傳播”）、作為一種不正當競爭行為（例如網(wǎng)站的內(nèi)容包含侮辱第三方產(chǎn)品或服務信息）或禁止傳播信息（例如網(wǎng)站含有極端主義材料）。

網(wǎng)站所有者可以在未經(jīng)第三方內(nèi)容提供商允許的情況下使用其網(wǎng)站上的第三方內(nèi)容嗎？潛在的后果可能是民事性質(zhì)、刑事或法規(guī)性的？

在大多數(shù)情況下，未經(jīng)允許，網(wǎng)站所有者不能在其網(wǎng)站上使用第三方內(nèi)容。第三方內(nèi)容很可能受到俄羅斯法律的版權(quán)保護。因此，未經(jīng)網(wǎng)站所有者的明確授權(quán)而使用第三方內(nèi)容可能會導致民事和刑事責任。雖然俄羅斯一般不承認“合理使用”版權(quán)材料的原則，但民法典允許在有限情況下未經(jīng)版權(quán)所有者授權(quán)使用版權(quán)材料，用于教育、科學和類似目的。未經(jīng)授權(quán)使用第三方內(nèi)容的潛在后果包括內(nèi)容所有者的民事索賠。

鏈接至第三方網(wǎng)站是否會產(chǎn)生任何責任？

俄羅斯法律沒有明確規(guī)定第三方鏈接的使用。根據(jù)特定案件的情況，顯示第三方網(wǎng)站鏈接的網(wǎng)站所有者可能要為不公平競爭、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或其他民事權(quán)利侵權(quán)承擔責任。如果鏈接指向非法內(nèi)容（如色情、暴力或極端主義內(nèi)容），網(wǎng)站所有者還可能面臨刑事或行政責任。

當局是否有權(quán)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進行突擊搜查和發(fā)布凍結(jié)令？

一般而言，警方在接獲知識產(chǎn)權(quán)擁有人的索償要求后，可對侵權(quán)人的處所進行突擊搜查并檢獲冒牌貨品。此外，作為禁令救濟的一部分，法院可以對在互聯(lián)網(wǎng)上進行的設備、材料或某些活動發(fā)布凍結(jié)禁令，如果這些設備、材料或活動涉嫌侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)。

知識產(chǎn)權(quán)所有者可獲得哪些民事救濟？包括搜查令和凍結(jié)令嗎？

根據(jù)《民法典》，知識產(chǎn)權(quán)所有人通常可獲得的民事救濟包括停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)、追討損失或支付法定賠償、沒收假冒商品、公布法院關(guān)于侵權(quán)的裁決以表明實際的權(quán)利持有人以及凍結(jié)禁令。

數(shù)據(jù)保護與隱私

俄羅斯法律如何定義“個人數(shù)據(jù)”？

《個人數(shù)據(jù)法》是管理俄羅斯個人數(shù)據(jù)的主要法律。個人數(shù)據(jù)定義為與已識別或可識別的個人直接或間接相關(guān)的任何信息。所有個人數(shù)據(jù)分為以下幾類：

·一般數(shù)據(jù)：包括個人的全名、護照詳細信息、職業(yè)和學歷以及敏感或生物識別數(shù)據(jù)以外的任何個人數(shù)據(jù)；

·敏感數(shù)據(jù)：包括個人健康、宗教和哲學信仰、政治見解、親密生活、種族、國籍和犯罪記錄等；

·生物特征個人數(shù)據(jù)：包括諸如指紋、虹膜圖像以及某些類型的攝影圖像類的數(shù)據(jù)。

上面最后兩點類別數(shù)據(jù)的處理必須通過提及特定目的來證明是合理的，并且在大多數(shù)情況下，需要個人的明確書面同意。在《個人數(shù)據(jù)法》規(guī)定的情況下，可以在未經(jīng)個人同意的情況下處理個人數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)保護法律和監(jiān)管權(quán)是否適用于轄區(qū)以外或跨境組織或個人？

《個人資料法》沒有明確規(guī)定其管轄范圍，一般的理解是，個人資料法適用于在俄羅斯收集個人資料的任何法律實體，包括在俄羅斯有合法存在的任何外國實體。同時沒有本地業(yè)務的在線業(yè)務也可能會受到影響，特別是如果它們?yōu)槎砹_斯用戶定制網(wǎng)站、使用俄語版本的網(wǎng)站/以俄語投放廣告或向俄羅斯銷售商品（詳見https://pd.rkn.gov.ru/docs/Kommentarij_242-FZ_final.docx）。

除此之外，必須遵守“本地存儲規(guī)則”。本地存儲規(guī)則要求數(shù)據(jù)操作員確保使用位于俄羅斯的數(shù)據(jù)庫對俄羅斯公民的個人數(shù)據(jù)進行記錄、系統(tǒng)化、積累、存儲、調(diào)整和提取。

本地存儲規(guī)則并不限制將俄羅斯公民的數(shù)據(jù)進一步傳輸給位于俄羅斯境外的第三方。一旦在俄羅斯境內(nèi)的主要數(shù)據(jù)庫中收集了個人數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)運營商可以將個人數(shù)據(jù)或其中的一部分傳輸或提供給位于俄羅斯境外的第三方，前提是該第三方必須遵守《跨境數(shù)據(jù)傳輸規(guī)則》。例如，數(shù)據(jù)運營商必須在轉(zhuǎn)移之前檢查數(shù)據(jù)對象的權(quán)利在國外是否受到充分保護。

所有于1981年1月28日加入《歐洲個人資料公約》的國家，均被視為“對數(shù)據(jù)主體的利益有充分保護的國家”的國家。此外，還批準了未加入上述歐洲公約但仍被認為是跨境轉(zhuǎn)移“安全”國家的名單，包括加拿大、以色列、新西蘭、蒙古和秘魯（詳見https://pd.rkn.gov.ru/library/p193/p199/）。向“安全”國家跨境轉(zhuǎn)移個人數(shù)據(jù)不受任何具體要求的約束，前提是數(shù)據(jù)運營商已就其數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移獲得了數(shù)據(jù)主體的同意，或存在此類轉(zhuǎn)移的其他法律依據(jù)。在某些情況下，只有在個人資料當事人已書面同意其資料跨境轉(zhuǎn)移或在個人資料法例指明的某些其他有限情況下，才可將資料轉(zhuǎn)移至“不安全”國家（例如日本及美國）及在某些其他情況下。

如果網(wǎng)站所有者擬在其網(wǎng)站或其客戶瀏覽的其他網(wǎng)站上介紹其客戶群資料，以進行有針對性的廣告宣傳，這是否在司法管轄區(qū)有規(guī)管？

目前，俄羅斯并無關(guān)于個人資料私隱的法例，一般的個人資料保障規(guī)則將會適用?？偠灾?，任何以定向廣告為目的的數(shù)據(jù)處理，必須事先獲得資料當事人的同意。俄羅斯法律并未明確規(guī)定cookie的使用，但目前將其視為對個人數(shù)據(jù)的處理，并且，只有在用戶同意的情況下，cookie的使用才是合法的。

電子郵件營銷

電子郵件和其他遠程營銷有什么規(guī)定和指導？

《個人資料法》、《廣告法》、《通訊法》規(guī)定了使用電信手段進行廣告宣傳的規(guī)則。一般來說，禁止使用電信手段（包括電子郵件，傳真或電話）進行未經(jīng)請求的廣告。僅在數(shù)據(jù)當事人同意的情況下，才允許進行營銷目的的數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)當事人可隨時撤銷該項同意。

稅收

在線產(chǎn)品的銷售是否需要交稅？

根據(jù)俄羅斯稅法，向俄羅斯境內(nèi)客戶提供“電子服務”的外國公司必須向俄羅斯繳納VAT?！半娮臃铡边€包括銷售軟件、視頻游戲、電子書、音樂和電影等在線產(chǎn)品，以及在網(wǎng)上提供的其他服務，如域名注冊、托管、云存儲、訪問在線搜索系統(tǒng)、廣告和某些其他服務。如符合下列任何一項標準，客戶即視為位于俄羅斯境內(nèi)：

·客戶居住在俄羅斯；

·客戶通過位于俄羅斯的銀行或電子支付系統(tǒng)進行支付；

·客戶的IP地址在俄羅斯；

·購買時使用的電話號碼是俄羅斯國家代碼；

這些規(guī)則適用于企業(yè)對客戶和企業(yè)對企業(yè)的合同。

公司何時何地注冊VAT或其他銷售稅？如何對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)銷售征稅？

提供電子服務的外國公司必須在開始向俄羅斯境內(nèi)客戶提供電子服務之日起30個天內(nèi)進行VAT登記?？梢酝ㄟ^俄羅斯聯(lián)邦稅務服務的指定門戶網(wǎng)站（https://lkioreg.nalog.ru/en）進行在線注冊。國內(nèi)網(wǎng)上銷售和線下銷售的稅率相同。

俄羅斯有關(guān)電子商務的法律法規(guī)遠不止于此，隨著電子商務和數(shù)字廣告在俄羅斯的不斷興起，未來也將會出臺更多新的法律，為此在確保能不觸碰俄羅斯的法律紅線，跨境賣家必須時刻關(guān)注，并將其放在首位。

（編譯/雨果網(wǎng) 宋淑湲）

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