牙膏列為普通化妝品禁止宣稱(chēng)美白,加強(qiáng)對(duì)牙膏品類(lèi)監(jiān)管

近日，被稱(chēng)為化妝品行業(yè)“基本法”的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)“新條例”）正式頒布，并于明年1月1日起施行。這意味著，當(dāng)下?lián)碛薪|市場(chǎng)零售額的美妝行業(yè)，將開(kāi)始步入新監(jiān)管階段。

具體而言，新條例不僅首次提出注冊(cè)人、備案人概念，還首次將牙膏參照普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)此，有行業(yè)人士在朋友圈表示，“歡迎牙膏加入化妝品大家庭?！?/span>

受健康意識(shí)提升及消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者越來(lái)越重視口腔護(hù)理，從而帶動(dòng)牙膏市場(chǎng)的快速發(fā)展。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)牙膏市場(chǎng)規(guī)模僅有197億元，到2019年增至291億元，預(yù)計(jì)2020年突破300億元。

與市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大同步的是，國(guó)貨牙膏品牌在中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始反攻“洋品牌”。公開(kāi)資料顯示，從牙膏行業(yè)市場(chǎng)格局來(lái)看，本土企業(yè)牙膏產(chǎn)量占比最大，達(dá)48%，外資企業(yè)和合資企業(yè)占比近年來(lái)有所下降，2018年產(chǎn)量占比分別為37%、15%。2019年，中國(guó)牙膏行業(yè)前十大品牌分別為云南白藥、黑人、高露潔、佳潔士、中華、舒適達(dá)、獅王、歐樂(lè)B、舒客和皓樂(lè)齒。其中，國(guó)貨品牌云南白藥占據(jù)第一。

對(duì)于牙膏的定義，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十七條指出：“牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后，可以宣稱(chēng)牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效。牙膏的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)審核、發(fā)布?！?/span>

值得注意的是，目前市場(chǎng)上部分牙膏所謂的美白功效并不在上述新條例允許宣傳的范圍內(nèi)。

據(jù)健康時(shí)報(bào)，國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在產(chǎn)品安全性要求不降低的前提下，要將一般清潔類(lèi)及宣稱(chēng)具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效的牙膏按照普通化妝品實(shí)施備案管理。宣稱(chēng)上述功效的產(chǎn)品，在按照功效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人體功效驗(yàn)證后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)評(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

這也意味著，“美白”、“牙齦止血”這些宣傳口號(hào)就不能隨便出現(xiàn)在牙膏廣告里了。

目前市場(chǎng)上有許多牙膏品牌在介紹其產(chǎn)品時(shí)，都會(huì)使用“美白”“減輕牙齦出血”等描述。

例如，在某電商平臺(tái)上，黑人牙膏對(duì)其一款產(chǎn)品的介紹就包含“牙齒又白又亮”“牙齒變得白白的”等內(nèi)容。