據(jù)外媒報道,特朗普于上周四簽署了一份指令,他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣,并通過萬國郵政聯(lián)盟(簡稱“郵聯(lián)”,Universal Postal Union)重新談判國際郵政費用,阻止外國商品低成本地涌入美國。這一次,特朗普將矛頭對準(zhǔn)了國際郵政體系。外媒認(rèn)為,美國總統(tǒng)又找到了一個打壓中國對美出口的工具。
萬國郵政聯(lián)盟是一個協(xié)調(diào)各國郵政政策的聯(lián)合國機構(gòu),根據(jù)郵聯(lián)目前的條款,中國和一些其他發(fā)展中國家通過美國郵政向美國市場運輸商品時,可以享受較低的郵費。
有不少美國本土企業(yè)認(rèn)為,這些郵費折扣允許中國和其他國家的商家以更低的價格運輸貨物,為他們創(chuàng)造了不公平的優(yōu)勢。
特朗普在指令中直言目前的規(guī)定并不公平,希望重新審查運費條款,揚言如果郵聯(lián)不處理白宮的投訴,美國將采取行動。
白宮聲稱希望郵聯(lián)更改相關(guān)條例,避免“美國消費者用自己的郵費去補貼外國供貨商”, 以確保國際費率“能完全彌補USPS的成本,與國內(nèi)同類服務(wù)的價格相同”,同時還要確保國內(nèi)郵遞商不以低價吸引外國的商家。備忘中還提到了國家安全問題,稱國際郵件也可被用于運送“高風(fēng)險”包裹,如阿片類藥物。
郵費招數(shù)由來已久
早在今年4月,美國參議員Bill Cassidy提出一項名為“終止不必要的交付補貼(ENDS)”法案。該法案旨在使美國納稅人免于補貼從國外到美國的國際包裹。
當(dāng)時,卡西迪援引美國郵政總局2015年的一項研究,稱一件低成本商品從中國寄出的郵費比美國國內(nèi)寄出低27%。
他在一份聲明說道,一些美國本土企業(yè)正因國外商品低廉的運輸成本而不斷被淘汰。為此,他已經(jīng)和有關(guān)部門商討數(shù)月。
而美國制造商協(xié)會也在今年催促財政部長Steven Mnuchin,停止中國貨物的航運補貼,并對特朗普這一最新指令表達了贊賞。
副總統(tǒng)Patrick Hedren也在一封一件中表達了自己的看法,從中國向美國客戶運送貨物比國內(nèi)郵件運輸更便宜,這導(dǎo)致大量低價的中國產(chǎn)品涌入美國市場,讓美國電商賣家及中小制造商都處于劣勢且非常不滿。
美國政府問責(zé)局2017年的一份報告顯示,美國郵政一直沒能從運輸?shù)投惵实膰H包裹中收回?fù)p失的利潤。事實上,這些貨物導(dǎo)致的凈虧損從2012年一直持續(xù)增長至2016年。
而美國郵政總局局長也承認(rèn),僅在2014年,該機構(gòu)就損失了7500萬美元用于處理國外托運人的包裹。
主流電商平臺深受影響
預(yù)計到2020年,通過亞馬遜、eBay和阿里巴巴等平臺開展的跨境電商規(guī)模將達到1萬億美元。但任何國際郵政費用的變化都可能影響到跨境電商。
對于特朗普的新指令,阿里巴巴方面沒有立即作出回應(yīng)。而亞馬遜和eBay通過發(fā)言人表示,他們正在了解相關(guān)細(xì)節(jié),并拒絕立即發(fā)表評論。
有外媒表示,這一指令顯然將亞馬遜卷入風(fēng)波之中。特朗普曾于今年5月要求美國郵政部長加倍征收電商網(wǎng)站郵資,并指責(zé)美國郵政綜掘為亞馬遜提供的補貼,還表示要對亞馬遜進行單獨審查。
而歲阿里巴巴和許多中國賣家而言,這顯然是一件令人擔(dān)憂的事情,因為郵政資費的上調(diào)必將影響中國電商賣家的商品出口。
據(jù)悉,國際郵寄包裹的費用由萬國郵政聯(lián)盟(簡稱UPU)設(shè)定。該機構(gòu)目前共有192個成員,每四年修改一次政策并確定新的費率,每個國家持有相同的投票權(quán)。美國國務(wù)院發(fā)言人23日稱,美方代表將在九月埃塞俄比亞的萬國郵政聯(lián)盟第二次特別會議上推行特朗普的指示,明確指出萬國郵聯(lián)郵政的郵資費率對美國商人、郵寄者和公司不公。
(編譯/雨果網(wǎng) 郭匯雯)